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浙江財(cái)政“八個(gè)規(guī)范” 曬出預(yù)決算公開(kāi)新標(biāo)桿
發(fā)布時(shí)間:2017-02-23
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
為建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度,繼續(xù)推動(dòng)提升預(yù)決算公開(kāi)水平,規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)工作,近日,浙江省制定了《預(yù)決算公開(kāi)操作規(guī)程實(shí)施細(xì)則》,從八個(gè)方面規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)操作。 一是規(guī)范基本原則。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外;堅(jiān)持明確和落實(shí)主體責(zé)任;堅(jiān)持公開(kāi)及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確、形式規(guī)范。 二是規(guī)范公開(kāi)主體及職責(zé)。各級(jí)政府預(yù)決算由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。部門(mén)預(yù)決算由各部門(mén)各單位負(fù)責(zé)公開(kāi)。本級(jí)政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單由同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi),財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金全過(guò)程管理信息由歸口管理的同級(jí)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)。 三是規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算法規(guī)定的時(shí)間,主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。鼓勵(lì)各級(jí)各部門(mén)公開(kāi)時(shí)間適當(dāng)提前。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照上述規(guī)定集中公布相關(guān)信息,原則上應(yīng)于每年10月31日前完成年度預(yù)決算公開(kāi)工作。 四是規(guī)范政府預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容。政府預(yù)決算公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況及決算的報(bào)告以及一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社?;痤A(yù)算四本預(yù)算。一般公共預(yù)算原則上至少應(yīng)公開(kāi)以下6張報(bào)表、“三公”經(jīng)費(fèi)情況及相關(guān)說(shuō)明。政府性基金預(yù)算原則上至少公開(kāi)4張報(bào)表。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算原則上至少公開(kāi)2張表。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算原則上至少公開(kāi)2張表。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入表和支出表,支出表公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目。 五是規(guī)范部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容。部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)的內(nèi)容為各級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的部門(mén)預(yù)決算。包括部門(mén)整體收支情況和財(cái)政撥款收支情況。其中,財(cái)政撥款收支情況包括一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算。涉密信息除外。 六是規(guī)范公開(kāi)方式。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各部門(mén)建立門(mén)戶網(wǎng)站的,應(yīng)在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)預(yù)決算,并永久保留,其中當(dāng)年預(yù)決算應(yīng)當(dāng)公開(kāi)在網(wǎng)站醒目位置。沒(méi)有門(mén)戶網(wǎng)站的,應(yīng)當(dāng)采取措施在公開(kāi)媒體公開(kāi)預(yù)決算,并積極推動(dòng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。自2017年起,全省縣級(jí)及以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府或財(cái)政部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)(或?qū)冢?,將政府預(yù)決算、部門(mén)預(yù)決算在平臺(tái)(或?qū)冢┥霞泄_(kāi)。 七是規(guī)范涉密信息處理。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)和各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)決算公開(kāi)保密審查機(jī)制。嚴(yán)格依照保守國(guó)家秘密法、政府信息公開(kāi)條例等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查,明確涉密信息的處理原則。 八是規(guī)范保障措施。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)預(yù)決算公開(kāi)工作的指導(dǎo),及時(shí)制定本地區(qū)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)的規(guī)范,要將預(yù)決算公開(kāi)情況納入地方財(cái)政工作考核范圍,及時(shí)按規(guī)定向上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本地截至上月底的預(yù)決算公開(kāi)進(jìn)展情況。全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府信息公開(kāi)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)檢查,預(yù)決算公開(kāi)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,依法應(yīng)追究責(zé)任。